Daniel Noboa envía a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Fortalecimiento Crediticio

Daniel Noboa envía a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Fortalecimiento Crediticio, la quinta iniciativa económica urgente en este periodo

El presidente de la República, Daniel Noboa, ha remitido a la Asamblea Nacional su quinto proyecto económico urgente, denominado Ley de Fortalecimiento Crediticio, con el objetivo de transformar la gestión de los fondos previsionales, garantizar la transparencia institucional y ampliar las oportunidades de financiamiento en el país. La propuesta fue enviada la tarde del 28 de agosto de 2025, consolidando la estrategia del Gobierno para dinamizar la economía ecuatoriana y dar respuestas inmediatas a los afiliados y jubilados.

Un proyecto que apunta al fortalecimiento del sistema previsional y financiero

La Ley de Fortalecimiento Crediticio se centra en el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), institución clave en la administración de los recursos de los afiliados y jubilados. Con este proyecto, el Ejecutivo busca reformar la Ley de Seguridad Social y la Ley del Biess, con disposiciones claras que permitan proteger los ahorros de naturaleza previsional, otorgar mayor liquidez para créditos y garantizar procesos más transparentes en la administración de fondos.

El texto del proyecto contiene:

• Tres artículos principales que definen el objeto, ámbito y finalidad de la normativa.
• Dos reformas legales que impactan directamente en la Ley del Biess y en la Ley de Seguridad Social.
• Dos disposiciones transitorias, enfocadas en los fondos complementarios previsionales cerrados.

Este diseño normativo compacto, pero de alto impacto, refleja la intención del Gobierno de actuar con rapidez y efectividad frente a los problemas estructurales que enfrenta el sistema previsional.

Devolución de los fondos complementarios a los afiliados y jubilados

Uno de los pilares más destacados de esta propuesta es la devolución de los fondos complementarios previsionales cerrados a sus verdaderos dueños: los afiliados y jubilados.

Actualmente, estos fondos son administrados por el Biess, pero el proyecto establece que los recursos deben retornar a quienes los generaron, respetando su carácter privado. De esta manera, se busca recuperar la confianza ciudadana en el sistema de seguridad social, garantizar que los ahorros sean gestionados de forma más directa y evitar el uso inadecuado de estos capitales.

Manejo de fideicomisos improductivos y fortalecimiento de inversiones

El proyecto otorga al Biess nuevas herramientas de gestión para los fideicomisos. Con esta normativa, el banco podrá liquidar aquellos fideicomisos improductivos que generan pérdidas o reactivar los viables, redirigiendo las inversiones hacia proyectos con rentabilidad y sostenibilidad.

Este enfoque busca optimizar el portafolio del Biess, generar mayor seguridad para los aportantes y permitir que los recursos se canalicen hacia áreas estratégicas como vivienda, educación, desarrollo productivo e infraestructura social.

Mayor liquidez para créditos y dinamización de la economía

Otro de los puntos centrales de la iniciativa es la posibilidad de que el Biess utilice parte de sus activos como garantía para acceder a financiamiento en el mercado. Esta medida le dará al banco mayor liquidez y permitirá incrementar la oferta de créditos en sectores clave para los ecuatorianos:

• Préstamos hipotecarios para facilitar el acceso a vivienda.
• Créditos educativos para garantizar la formación profesional de jóvenes y adultos.
• Préstamos personales y productivos, orientados al emprendimiento y desarrollo económico familiar.

Con esta inyección de liquidez, el Biess podrá convertirse en un motor de dinamización económica, beneficiando no solo a los afiliados, sino también al crecimiento de la economía nacional.

Fortalecimiento institucional y procesos transparentes en el IESS y el Biess

La Ley de Fortalecimiento Crediticio también contempla la creación de un mecanismo de financiamiento para la elección de vocales del Consejo Directivo del IESS. Este aspecto busca garantizar que los procesos sean democráticos, transparentes y con reglas claras, eliminando cualquier posibilidad de manipulación o irregularidad.

Además, se otorgan nuevas herramientas de gestión y control al IESS y al Biess, asegurando que sus directivos actúen con responsabilidad, transparencia y con rendición de cuentas frente a los afiliados y jubilados.

Este componente institucional es clave para fortalecer la confianza ciudadana y consolidar al sistema de seguridad social como un pilar sólido de la vida nacional.

Beneficios directos para afiliados y jubilados

Con la aplicación de esta ley, los principales beneficiarios serán los afiliados, jubilados y sus familias. Entre los beneficios más relevantes destacan:

• Protección del ahorro previsional, garantizando que los fondos se utilicen únicamente para el bienestar de los aportantes.
• Sostenibilidad de las pensiones actuales y futuras, asegurando que el sistema de seguridad social mantenga su viabilidad en el largo plazo.
• Más créditos disponibles para vivienda, educación y desarrollo personal, con condiciones más accesibles y transparentes.
• Instituciones más fuertes y transparentes, con una gestión que priorice la rendición de cuentas.

Estos elementos convierten al proyecto en una propuesta integral que no solo busca ordenar el manejo de los fondos, sino también generar confianza y brindar seguridad a los ecuatorianos.

Un quinto proyecto económico urgente en la gestión de Daniel Noboa

Con esta iniciativa, Daniel Noboa suma ya cinco proyectos económicos urgentes remitidos a la Asamblea Nacional en lo que va de su periodo. Cada una de estas propuestas refleja la visión del Ejecutivo de atender con rapidez los problemas económicos y sociales del país, implementando reformas estructurales que impacten directamente en la vida de los ciudadanos.

La Ley de Fortalecimiento Crediticio representa, además, una apuesta por consolidar la transparencia, el respeto a los derechos de los afiliados y jubilados, y la sostenibilidad financiera del sistema previsional.El presidente de la República, Daniel Noboa, ha remitido a la Asamblea Nacional su quinto proyecto económico urgente, denominado Ley de Fortalecimiento Crediticio, con el objetivo de transformar la gestión de los fondos previsionales, garantizar la transparencia institucional y ampliar las oportunidades de financiamiento en el país. La propuesta fue enviada la tarde del 28 de agosto de 2025, consolidando la estrategia del Gobierno para dinamizar la economía ecuatoriana y dar respuestas inmediatas a los afiliados y jubilados.

Un proyecto que apunta al fortalecimiento del sistema previsional y financiero

La Ley de Fortalecimiento Crediticio se centra en el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), institución clave en la administración de los recursos de los afiliados y jubilados. Con este proyecto, el Ejecutivo busca reformar la Ley de Seguridad Social y la Ley del Biess, con disposiciones claras que permitan proteger los ahorros de naturaleza previsional, otorgar mayor liquidez para créditos y garantizar procesos más transparentes en la administración de fondos.

El texto del proyecto contiene:

• Tres artículos principales que definen el objeto, ámbito y finalidad de la normativa.
• Dos reformas legales que impactan directamente en la Ley del Biess y en la Ley de Seguridad Social.
• Dos disposiciones transitorias, enfocadas en los fondos complementarios previsionales cerrados.

Este diseño normativo compacto, pero de alto impacto, refleja la intención del Gobierno de actuar con rapidez y efectividad frente a los problemas estructurales que enfrenta el sistema previsional.

Devolución de los fondos complementarios a los afiliados y jubilados

Uno de los pilares más destacados de esta propuesta es la devolución de los fondos complementarios previsionales cerrados a sus verdaderos dueños: los afiliados y jubilados.

Actualmente, estos fondos son administrados por el Biess, pero el proyecto establece que los recursos deben retornar a quienes los generaron, respetando su carácter privado. De esta manera, se busca recuperar la confianza ciudadana en el sistema de seguridad social, garantizar que los ahorros sean gestionados de forma más directa y evitar el uso inadecuado de estos capitales.

Manejo de fideicomisos improductivos y fortalecimiento de inversiones

El proyecto otorga al Biess nuevas herramientas de gestión para los fideicomisos. Con esta normativa, el banco podrá liquidar aquellos fideicomisos improductivos que generan pérdidas o reactivar los viables, redirigiendo las inversiones hacia proyectos con rentabilidad y sostenibilidad.

Este enfoque busca optimizar el portafolio del Biess, generar mayor seguridad para los aportantes y permitir que los recursos se canalicen hacia áreas estratégicas como vivienda, educación, desarrollo productivo e infraestructura social.

Mayor liquidez para créditos y dinamización de la economía

Otro de los puntos centrales de la iniciativa es la posibilidad de que el Biess utilice parte de sus activos como garantía para acceder a financiamiento en el mercado. Esta medida le dará al banco mayor liquidez y permitirá incrementar la oferta de créditos en sectores clave para los ecuatorianos:

• Préstamos hipotecarios para facilitar el acceso a vivienda.
• Créditos educativos para garantizar la formación profesional de jóvenes y adultos.
• Préstamos personales y productivos, orientados al emprendimiento y desarrollo económico familiar.

Con esta inyección de liquidez, el Biess podrá convertirse en un motor de dinamización económica, beneficiando no solo a los afiliados, sino también al crecimiento de la economía nacional.

Fortalecimiento institucional y procesos transparentes en el IESS y el Biess

La Ley de Fortalecimiento Crediticio también contempla la creación de un mecanismo de financiamiento para la elección de vocales del Consejo Directivo del IESS. Este aspecto busca garantizar que los procesos sean democráticos, transparentes y con reglas claras, eliminando cualquier posibilidad de manipulación o irregularidad.

Además, se otorgan nuevas herramientas de gestión y control al IESS y al Biess, asegurando que sus directivos actúen con responsabilidad, transparencia y con rendición de cuentas frente a los afiliados y jubilados.

Este componente institucional es clave para fortalecer la confianza ciudadana y consolidar al sistema de seguridad social como un pilar sólido de la vida nacional.

Beneficios directos para afiliados y jubilados

Con la aplicación de esta ley, los principales beneficiarios serán los afiliados, jubilados y sus familias. Entre los beneficios más relevantes destacan:

• Protección del ahorro previsional, garantizando que los fondos se utilicen únicamente para el bienestar de los aportantes.
• Sostenibilidad de las pensiones actuales y futuras, asegurando que el sistema de seguridad social mantenga su viabilidad en el largo plazo.
• Más créditos disponibles para vivienda, educación y desarrollo personal, con condiciones más accesibles y transparentes.
• Instituciones más fuertes y transparentes, con una gestión que priorice la rendición de cuentas.

Estos elementos convierten al proyecto en una propuesta integral que no solo busca ordenar el manejo de los fondos, sino también generar confianza y brindar seguridad a los ecuatorianos.

Un quinto proyecto económico urgente en la gestión de Daniel Noboa

Con esta iniciativa, Daniel Noboa suma ya cinco proyectos económicos urgentes remitidos a la Asamblea Nacional en lo que va de su periodo. Cada una de estas propuestas refleja la visión del Ejecutivo de atender con rapidez los problemas económicos y sociales del país, implementando reformas estructurales que impacten directamente en la vida de los ciudadanos.

La Ley de Fortalecimiento Crediticio representa, además, una apuesta por consolidar la transparencia, el respeto a los derechos de los afiliados y jubilados, y la sostenibilidad financiera del sistema previsional.