El referéndum nacional convocado para el 16 de noviembre de 2025 tendrá un costo aproximado de 59,7 millones de dólares, según lo aprobado por el Consejo Nacional Electoral (CNE). La decisión fue adoptada por el pleno del organismo tras una sesión en la que se revisaron el calendario electoral, el plan operativo, la matriz de riesgos y el cálculo del límite máximo del gasto electoral, así como la proyección de recursos destinados a la promoción de las opciones en consulta.
El pleno del CNE, con cuatro votos a favor y una abstención, resolvió aprobar el presupuesto estimado, las directrices del proceso y el plan operativo que regirá este referéndum. El monto total de 59,7 millones de dólares contempla los costos logísticos, administrativos y técnicos necesarios para garantizar el correcto desarrollo de la consulta popular.
En la misma sesión, con cinco votos a favor, se aprobó de manera unánime el calendario electoral, el cual establece como fecha definitiva para la votación el domingo 16 de noviembre de 2025.
Calendario electoral aprobado por el CNE
El cronograma electoral prevé varias etapas clave:
- 23 al 27 de septiembre de 2025: inscripción de organizaciones políticas y sociales que participarán en el proceso.
- 3 de octubre de 2025: designación de los vocales de las juntas provinciales electorales.
- 1 al 13 de noviembre de 2025: campaña electoral autorizada para la difusión de las opciones del referéndum.
- 16 de noviembre de 2025: jornada de votación a nivel nacional.
Este calendario está sujeto a cambios en función de las decisiones que adopte el organismo electoral y de la evolución del proceso.
En cuanto a la proyección del fondo de promoción electoral, el CNE dispuso que se destine el 7,5 % del límite máximo de gasto electoral para cada opción. Esto equivale a 418.161 dólares para la campaña del «Sí» y la misma cantidad para la del «No».
Este rubro corresponde a los fondos que el Estado provee para la promoción oficial de las preguntas en consulta y su uso está regulado estrictamente bajo la normativa electoral vigente.
Preguntas oficiales del referéndum de noviembre 2025
Hasta el momento, el referéndum de noviembre incluye dos preguntas aprobadas oficialmente, ya que fue descartada la interrogante enviada por el presidente Daniel Noboa sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente.
Las preguntas firmes son las siguientes:
- ¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
Estas interrogantes abren un amplio debate sobre soberanía nacional, financiamiento de la política y el papel del Estado en el fortalecimiento de las organizaciones políticas, convirtiendo al referéndum en un evento de gran trascendencia política e institucional.
El CNE declaró oficialmente el inicio del proceso electoral el 20 de septiembre de 2025, dejando fuera la consulta sobre Asamblea Constituyente impulsada por el Ejecutivo. Este hecho ha generado discusiones en la arena política, ya que el referéndum se convierte en un escenario en el que se medirán fuerzas entre quienes respaldan al Gobierno y aquellos que mantienen posturas críticas frente a sus propuestas.
El presidente Daniel Noboa buscaba incluir una pregunta clave que le permitiera abrir paso a una nueva Constitución, sin embargo, esta fue descartada por el CNE. Ahora, la atención se centra en las dos preguntas que sí fueron aprobadas, que podrían redefinir la relación del país con actores internacionales y la forma en que se financian los partidos políticos.
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