La política ecuatoriana vuelve a estar en el ojo del huracán. Esta vez, el foco está puesto sobre 40 funcionarios de la Asamblea Nacional que deberán presentar su renuncia tras revelarse que mantenían vínculos de parentesco con legisladores o altos servidores legislativos. La decisión, anunciada por el presidente del Parlamento, Niels Olsen, busca erradicar prácticas consideradas como nepotismo y reestablecer la confianza ciudadana en las instituciones.
Una práctica recurrente: nepotismo en el corazón del poder legislativo
El detonante de esta crisis fue la atención mediática generada en torno al joven asambleísta Dominique Serrano, quien con tan solo 19 años fue electo como legislador por la provincia de Pichincha bajo el paraguas del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN). Un video suyo, aparentemente distraído dibujando durante una sesión, fue el punto de partida que desveló una compleja red de relaciones familiares dentro del Parlamento.
Lía Molina, madre de Serrano, fungía como asesora del legislador oficialista Eckner Recalde entre 2023 y mayo de 2025. Por otro lado, su hermano Jeremy Serrano también constaba como servidor legislativo en la Coordinación General Administrativa. Como si fuera poco, la alterna de Dominique Serrano, Nathaly Recalde, es hija de Eckner Recalde, lo que intensificó los cuestionamientos éticos sobre la estructura del poder en la Asamblea.
Una respuesta institucional sin precedentes
Ante el escándalo público, el presidente del Legislativo, Niels Olsen, actuó con celeridad. En una declaración oficial compartida el 7 de julio de 2025, Olsen expresó con firmeza:
“Cuando digo que esta es una Asamblea distinta, no es un eslogan: es un compromiso real”.
De inmediato, solicitó al Consejo de Administración Legislativa (CAL) una reforma urgente del Reglamento Interno de Talento Humano, con el objetivo de modificar el artículo 7 y prohibir la contratación de familiares de legisladores o funcionarios en cualquier dependencia de la Asamblea Nacional.
Además, se oficializó la solicitud de renuncia de 40 funcionarios que mantenían vínculos de parentesco con legisladores o trabajadores del Legislativo. Esta medida marca un antes y un después en la política ecuatoriana, particularmente en lo que respecta al combate a las redes clientelares.
Reforma al reglamento y compromiso ético obligatorio
En línea con este cambio de rumbo, Olsen anunció también una reforma al Código de Ética de la Función Legislativa, que será actualizado y convertido en un documento obligatorio que todos los asambleístas deberán firmar y acatar. Esta nueva normativa pretende establecer una base ética clara, que impida futuras contrataciones por afinidades personales o familiares.
Asimismo, la Asamblea ha habilitado un canal confidencial de denuncias, disponible para funcionarios y ciudadanos que deseen alertar sobre casos de nepotismo, con la garantía de confidencialidad y sin temor a represalias.
El caso Serrano: silencio oficial y presión mediática
A pesar de las múltiples menciones en medios y redes sociales, ni Dominique Serrano ni su despacho han emitido declaraciones respecto a la situación laboral de sus familiares en la Asamblea. Lo mismo ocurre con su bancada, ADN, que se ha mantenido en silencio institucional.
En contraste, la legisladora oficialista Diana Jácome, compañera de Serrano, declaró públicamente que las críticas dirigidas al joven parlamentario constituyen una forma de bullying político, defendiendo así la integridad del asambleísta.
No obstante, la controversia continúa, especialmente ante la ausencia de información oficial que confirme si entre los 40 funcionarios que deberán abandonar sus cargos se encuentran los allegados a Serrano.
Nepotismo legislativo: una práctica con antecedentes
Este no es el primer episodio que expone prácticas de nepotismo en la Asamblea Nacional. En 2017, durante el gobierno de Rafael Correa, el medio Plan V reveló que 46 hermanos de legisladores trabajaban simultáneamente en el Parlamento, generando una fuerte ola de indignación ciudadana.
Estos patrones de comportamiento se han mantenido en distintas administraciones, y aunque han sido denunciados en reiteradas ocasiones por organizaciones civiles y medios de comunicación, las medidas correctivas han sido escasas y superficiales.
Niels Olsen: promesa de depuración y revisión administrativa
Con un discurso directo y acciones inmediatas, el presidente del Legislativo ha prometido una revisión integral de los nombramientos heredados de administraciones pasadas, con el fin de detectar cualquier tipo de irregularidad o favoritismo en las designaciones laborales.
Este proceso de auditoría incluirá no solo los vínculos de parentesco, sino también los criterios de mérito, experiencia y trayectoria profesional de cada servidor público. La depuración del personal será ejecutada en función de estos nuevos parámetros éticos que, según Olsen, marcarán la diferencia entre la antigua y la nueva Asamblea.
¿Hacia una transformación estructural o una medida temporal?
A pesar de los anuncios, muchos ciudadanos y analistas políticos se preguntan si esta serie de medidas responderán a una transformación estructural profunda o si se trata de una acción reactiva momentánea frente a la presión mediática. La eficacia de las reformas dependerá no solo de su aprobación legislativa, sino también de su implementación efectiva y del monitoreo constante de los procesos de contratación en el sector público.
El rol de la ciudadanía y la sociedad civil en la fiscalización
Frente a un escenario marcado por décadas de clientelismo político, la participación ciudadana se vuelve crucial. La habilitación de un canal de denuncias y el fortalecimiento del marco ético deben ir acompañados de una cultura de fiscalización activa por parte de los ciudadanos, medios de comunicación independientes y organizaciones de transparencia.
Solo así se podrá garantizar que los compromisos asumidos no queden en papel y que la Asamblea avance hacia un modelo más transparente, meritocrático y representativo.
He solicitado al CAL la reforma urgente del artículo 7 del Reglamento Interno de Talento Humano, para prohibir la contratación de familiares de asambleístas y funcionarios públicos en toda la institución.
— Niels Olsen (@NielsOlsenP) July 7, 2025
Ningún familiar podrá ser contratado en ningún despacho ni dependencia de…
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