El 16 de noviembre de 2025, los ecuatorianos deberán acudir nuevamente a las urnas para participar en la consulta popular y referéndum 2025, convocado por el Consejo Nacional Electoral (CNE). Este proceso democrático es de carácter obligatorio, y la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, conocida como Código de la Democracia, establece una serie de sanciones económicas para quienes incumplan con sus deberes ciudadanos.
A continuación, detallamos todas las multas, infracciones y sanciones que pueden aplicarse durante este proceso electoral, así como los métodos de consulta y pago, para que cada ciudadano esté debidamente informado y evite contratiempos.
El voto obligatorio en Ecuador: una responsabilidad ciudadana
En Ecuador, el voto es obligatorio para todos los ciudadanos entre 18 y 65 años. Quienes no cumplan con este deber enfrentan sanciones establecidas por el CNE. El voto facultativo aplica únicamente para jóvenes entre 16 y 18 años, adultos mayores de 65, miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio activo, así como personas con discapacidad.
El Código de la Democracia, en su artículo 292, establece las multas por infracciones electorales que se aplican tanto a votantes como a miembros de las Juntas Receptoras del Voto (JRV).
Multas principales en la consulta popular y referéndum 2025
Durante el proceso electoral del 16 de noviembre de 2025, se contemplan tres infracciones recurrentes que generan sanciones económicas directas. Son las siguientes:
- USD 47 por no acudir a votar.
No presentarse el día de la votación sin justificación válida conlleva esta multa, equivalente al 10% del salario básico unificado (SBU).
- USD 47 por no asistir a las capacitaciones de miembros de JRV.
Todos los designados como vocales principales o suplentes deben asistir a la capacitación impartida por el CNE.
- USD 70,50 por no presentarse a integrar la Junta Receptora del Voto.
Esta falta se sanciona con el 15% del SBU, siendo una de las más comunes durante cada jornada electoral.
Un ciudadano que incurra en las tres infracciones podría acumular hasta USD 165,50 en multas.
Consulta y pago de multas en el CNE
El Consejo Nacional Electoral ofrece una plataforma digital para consultar las multas electorales.
El procedimiento es el siguiente:
- Ingresar al sitio web oficial del CNE (www.cne.gob.ec).
- Seleccionar la opción “Consulta de multas”.
- Ingresar el número de cédula y los datos personales.
- El sistema mostrará el detalle de las infracciones, montos y fechas.
El pago de las multas puede realizarse en las entidades bancarias afiliadas a la red Facilito, o directamente en las delegaciones provinciales del CNE.
Aunque tener multas pendientes no impide votar en futuros comicios, estas deudas se mantienen activas hasta ser canceladas, y pueden afectar trámites oficiales, como postulaciones a cargos públicos o procesos notariales y judiciales.
Faltas electorales graves y sus sanciones
Existen infracciones consideradas más graves, que pueden acarrear multas mayores e incluso procesos judiciales. Estas sanciones buscan preservar la transparencia y el orden durante las jornadas de votación.
Abandonar la Junta Receptora del Voto
Los miembros de mesa que abandonen su función sin autorización durante el proceso electoral serán sancionados con una multa de entre 11 y 20 salarios básicos unificados, es decir, entre USD 5.170 y USD 9.400. Esta falta se considera una de las más severas.
Ley Seca y proselitismo político
Durante los días de silencio electoral y Ley Seca, el Código de la Democracia prohíbe cualquier tipo de propaganda o venta de alcohol.
Las sanciones son:
- USD 235 por infringir la Ley Seca.
- USD 235 por realizar proselitismo político durante el silencio electoral o el mismo día de los comicios.
Otras sanciones frecuentes
El CNE también contempla multas por actos que alteren el orden o vulneren el proceso democrático:
- USD 235 por portar armas sin justificación durante la jornada electoral.
- Entre USD 9.870 y USD 32.900 por usar teléfonos, grabar o fotografiar la papeleta electoral, lo que atenta contra el secreto del voto.
- USD 235 por votar o ingresar en estado de embriaguez.
- USD 235 por provocar disturbios o alteraciones dentro o fuera de los recintos electorales.
Justificaciones válidas para no votar o no asistir
Los ciudadanos que no puedan acudir a votar por razones de fuerza mayor pueden justificar su ausencia ante el CNE dentro de los 30 días posteriores a las elecciones.
Entre las causas aceptadas se incluyen:
- Enfermedades graves certificadas por una institución médica.
- Ausencia del país (debe presentarse pasaporte con sello de salida y entrada).
- Desastres naturales o emergencias debidamente comprobadas.
- Impedimentos físicos o psicológicos certificados por el Ministerio de Salud Pública.
El trámite puede realizarse de manera presencial o en línea, dependiendo de las disposiciones del CNE para el proceso electoral 2025.
Importancia del cumplimiento electoral
Cumplir con las obligaciones electorales no solo evita multas, sino que fortalece la participación ciudadana y la legitimidad del proceso democrático.
El referéndum y la consulta popular 2025 representan una oportunidad para que los ecuatorianos expresen su voluntad sobre temas de interés nacional.
Además, quienes cumplen con sus deberes cívicos mantienen un historial limpio ante el CNE, requisito fundamental para trabajos públicos, concursos de méritos y oposición, o postulaciones a dignidades electas.
Recomendaciones del CNE para el 16 de noviembre de 2025
El Consejo Nacional Electoral ha emitido varias recomendaciones para evitar sanciones y garantizar un proceso ordenado:
- Verificar el lugar de votación con anticipación.
- Llevar cédula de identidad o pasaporte vigente.
- Evitar el uso de celulares o cámaras en el recinto electoral.
- Respetar la Ley Seca desde las 12:00 del viernes 14 hasta las 12:00 del lunes 17 de noviembre de 2025.
- Cumplir con las responsabilidades como miembro de JRV, si fue designado.
- No difundir encuestas o propaganda durante el silencio electoral.
Cumplir estas normas garantiza una jornada electoral transparente, ordenada y sin sanciones.
