Incremento significativo en la recaudación municipal
Hasta noviembre de este año, el Municipio de Guayaquil recaudó $11′395.256 por concepto de la Contribución Especial de Mejoras (CEM), un rubro que evidencia un crecimiento sostenido en la recaudación municipal. Esta cifra representa un 53 % más en comparación con el mismo periodo de 2022, cuando el cabildo registró ingresos por $7′446.557, marcando una diferencia relevante en la gestión financiera local.
Según la Municipalidad, este aumento refleja una mayor comprensión ciudadana sobre la importancia de este aporte, el cual está directamente vinculado al desarrollo urbano y a la mejora de la infraestructura en distintos sectores de la ciudad.
Qué es la Contribución Especial de Mejoras
La Contribución Especial de Mejoras es un mecanismo legal establecido en el artículo 576 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). Su objetivo es permitir que los municipios recuperen de forma parcial el costo de las obras públicas que generan plusvalía en los predios beneficiados.
Entre las obras que dan origen a este cobro se incluyen pavimentación de vías, construcción de aceras y bordillos, instalación de alumbrado público, parques, colectores de aguas y apertura de nuevas vías, intervenciones que incrementan el valor de los inmuebles ubicados en las zonas intervenidas.
Destino de los recursos recaudados
De acuerdo con el Municipio de Guayaquil, los recursos obtenidos por la CEM se reinvierten de manera directa en más obras de infraestructura y en la mejora de los servicios públicos. Este esquema permite mantener un ciclo de inversión continua, orientado a fortalecer la movilidad, el espacio público y la calidad de vida de los ciudadanos.
Durante el presente año, el cobro de la CEM corresponde principalmente a las obras ejecutadas entre 2015 y 2022, periodo en el que el cabildo realizó inversiones por aproximadamente $526 millones en distintos proyectos urbanos.
Recuperación de inversiones y esquema de cobro
Del total invertido en ese periodo, el Municipio prevé recuperar alrededor de $140 millones, los cuales se cobran a través de siete cuotas anuales distribuidas entre los años 2024 y 2030. Este esquema busca evitar cargas excesivas para los contribuyentes y asegurar una recuperación gradual de los recursos públicos.
Paralelamente, continúa vigente el cobro correspondiente a las obras realizadas entre los años 2000 y 2014, cuyo periodo de recaudación también se extenderá hasta el año 2030, según lo establecido por la normativa municipal.
Criterios de equidad en el pago
La Municipalidad ha señalado que el sistema de cobro de la CEM está diseñado bajo criterios de equidad y proporcionalidad. El 72 % de los predios registrados paga valores que oscilan entre $0,01 y $20 anuales, mientras que los montos más altos se calculan de forma escalonada, considerando el avalúo del inmueble y la cantidad de obras ejecutadas en cada distrito.
Este enfoque busca distribuir el aporte de manera justa, tomando en cuenta el beneficio real que cada propiedad recibe a partir de la inversión pública en su entorno.
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