Aclarando que en muy pocas ocasiones tratamos luego de corto tiempo el mismo tema en nuestros editoriales, pero el caso de la suspensi\u00f3n de Ver\u00f3nica Abad en sus funciones como Vicepresidenta amerita hacerlo en consideraci\u00f3n a la pol\u00e9mica desatada en su entorno. <\/p>\n\n\n\n
Lo que nos ha llevado a revisar otras opiniones constitucionales y jur\u00eddicas como las del Dr. Rafael Torres Mazzini, de amplia trayectoria en esta materia y quien a trav\u00e9s de redes sociales ha expresado su posici\u00f3n constitucional y jur\u00eddica sobre este tema, con la que me permito corroborar mi an\u00e1lisis anterior, y que tomo como referencia para responder las preguntas pertinentes en este caso en mis propias palabras. Y, adem\u00e1s, para no dejar en el aire los temas de fondo con cabos sueltos. <\/p>\n\n\n\n
Las dos preguntas que planteamos la semana anterior buscan responder: si la vicepresidenta puede ser considerada como funcionaria p\u00fablica y si el Ministerio de Trabajo la puede sancionar con suspensi\u00f3n por 150 d\u00edas aplicando el art\u00edculo 48 literal b de la Ley Org\u00e1nica de Servicio P\u00fablico (LOSEP). <\/p>\n\n\n\n
Entrando en materia, \u00bfLa vicepresidenta Ver\u00f3nica Abad es funcionaria p\u00fablica? Para responder esta primera pregunta debemos tener en claro que seg\u00fan la segunda acepci\u00f3n de la palabra \u00abfunci\u00f3n\u00bb en el diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola: es la \u00abTarea que corresponde realizar a una instituci\u00f3n o entidad, o a sus \u00f3rganos o personas\u00bb, por lo que si una persona administrativamente cumple una funci\u00f3n es en consecuencia funcionario o funcionaria. Y si sirve al Estado pasa a ser funcionaria p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n
Por lo que el asamble\u00edsta constituyente, en su mayor\u00eda del corre\u00edsmo, al haber redactado el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 149 en la Constituci\u00f3n de Montecristi 2008, que dice claramente: \u00abLa Vicepresidenta o Vicepresidente de la Rep\u00fablica, cuando no reemplace a la Presidenta o Presidente de la Rep\u00fablica, ejercer\u00e1 las funciones que \u00e9sta o \u00e9ste le asigne\u00bb. Es decir, que al cumplir funciones asignadas por el presidente Daniel Noboa para servir al Estado, Ver\u00f3nica Abad como vicepresidenta est\u00e1 dentro del rango de funcionaria p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n
Pero, \u00bfpor qu\u00e9 si Ver\u00f3nica Abad fue electa Vicepresidenta por voluntad popular tambi\u00e9n es funcionaria p\u00fablica? Interrogantes planteada por quienes no est\u00e1n de acuerdo con ubicarla en ese rango. Pues bien, la respuesta la da el Dr. Torres Mazzini al destacar el art\u00edculo 229 de la Constituci\u00f3n redactada por el mismo corre\u00edsmo en 2008. Dicho art\u00edculo dice: \u00abSer\u00e1n servidoras o servidores p\u00fablicos todas las perso\u00adnas que en cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funci\u00f3n o dignidad dentro del sector p\u00fablico\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
N\u00f3tese la frase: \u00abfunci\u00f3n o dignidad dentro del sector p\u00fablico\u00bb, con la que el art\u00edculo 229 de la Constituci\u00f3n vigente elimin\u00f3 la diferencia entre los electos en las urnas de las que no lo son, como era antes en la Constituci\u00f3n de 1998, seg\u00fan el Dr. Torres Mazzini. <\/p>\n\n\n\n
Disposici\u00f3n constitucional que es ratificada en la Ley Org\u00e1nica de Servicio P\u00fablico (LOSEP), que tambi\u00e9n fue redactada y aprobada por el corre\u00edsmo en el a\u00f1o 2010. En su art\u00edculo 4 legislaron apoyados en el art\u00edculo 229 de la Constituci\u00f3n ya referido, que: \u00abSer\u00e1n servidoras o servidores p\u00fablicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier t\u00edtulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funci\u00f3n o dignidad dentro del sector p\u00fablico\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfPor qu\u00e9 Ver\u00f3nica Abad es reemplazada por el Presidente nombrando a Sariha Moya? Porque el art\u00edculo 150 de la Constituci\u00f3n dice: \u00abEn caso de ausencia temporal de quien ejerza la Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, corresponder\u00e1 el reemplazo a la ministra o ministro de Estado que sea designado por la Presidencia de la Rep\u00fablica\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfPor qu\u00e9 es sancionada con 150 d\u00edas de suspensi\u00f3n? Por haber llegado a su puesto de trabajo despu\u00e9s de 9 d\u00edas de ausencia sin justificativo, lo que dio pie a que se le abra un sumario administrativo, el mismo que a prop\u00f3sito fue apelado por Abad y sus abogados y la jueza correspondiente se lo neg\u00f3. <\/p>\n\n\n\n
Debido a que no existe forma de negar que incurriendo en una falta grave seg\u00fan el art\u00edculo 42 literal b) de la LOSEP: \u00abFaltas graves.- Son aquellas acciones u omisiones que contrar\u00eden de manera grave el ordenamiento jur\u00eddico o alteraren gravemente el orden institucional. <\/p>\n\n\n\n
La sanci\u00f3n de estas faltas est\u00e1 encaminada a preservar la probidad, competencia, lealtad, honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores p\u00fablicos y se encuentran previstas en el art\u00edculo 48 de esta ley\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Y agrega que: \u00abLas faltas graves dar\u00e1n lugar a la imposici\u00f3n de sanciones de suspensi\u00f3n o destituci\u00f3n, previo el correspondiente sumario administrativo\u00bb. Y especificadas en el art\u00edculo 43, literal d) que dice: \u00abLas sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes: literal d) Suspensi\u00f3n temporal sin goce de remuneraci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Finalmente, \u00bfpor qu\u00e9 es sancionada con suspensi\u00f3n? La Direccion de personal del Ministerio de Trabajo aplic\u00f3 el art\u00edculo 48 literal b de la LOSEP como se refiere en el art\u00edculo 42: \u00abb) Abandono injustificado del trabajo por tres o m\u00e1s d\u00edas laborables consecutivos\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, si con toda esta argumentaci\u00f3n constitucional y legal que con mis propias expresiones he expuesto en este editorial guiado por la opini\u00f3n del Dr. Rafael Torres Mazzini, que tomo como referencia, a\u00fan pueda existir alguna opini\u00f3n en contrario, ser\u00e1, en superior instancia interpretativa de la Constituci\u00f3n, la Corte Constitucional quien en \u00faltima instancia aclare toda duda, como organismo que de considerar necesario responder\u00e1 a la Asamblea Nacional su consulta. <\/p>\n\n\n\n
EDITORIAL DE 92.5 FOREVER RADIO, MARTES 19 DE NOVIEMBRE DE 2024.<\/p>\n\n\n\n
Por: Washington Delgado L.<\/p>\n\n\n\n
#Ver\u00f3nicaAbad #Vicepresidenta #Ecuador #Constituci\u00f3n #LOSEP #MinisteriodeTrabajo <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Aclarando que en muy pocas ocasiones tratamos luego de corto tiempo el mismo tema en nuestros editoriales, pero el caso de la suspensi\u00f3n de Ver\u00f3nica Abad en sus funciones como Vicepresidenta amerita hacerlo en consideraci\u00f3n a la pol\u00e9mica desatada en su entorno. Lo que nos ha llevado a revisar otras opiniones constitucionales y jur\u00eddicas como […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7261,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[],"class_list":["post-7837","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-social"],"yoast_head":"\n