Estrictamente hablando si fuera por incumplimiento de funciones, pol\u00edticamente la mayor\u00eda de funcionarios p\u00fablicos incluyendo a los asamble\u00edstas perder\u00edan sus cargos. <\/p>\n\n\n\n
No s\u00f3lo porque es un tema generalista a la hora de analizar la jerarqu\u00eda, la autoridad y la responsabilidad de estos cargos, sino tambi\u00e9n por la subjetividad en las motivaciones que conlleva este tipo de juicios pol\u00edticos. <\/p>\n\n\n\n
Ayer volvi\u00f3 a surgir la necesidad de analizar este tema en el marco de la aprobaci\u00f3n que hizo el pleno de la Asamblea Nacional con 89 votos, 40 en contra y 3 abstenciones para continuar con el juicio pol\u00edtico contra M\u00f3nica Palencia, ministra del Interior, que se llevar\u00e1 a cabo el pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles 23 de octubre a las 8h00. Es clave anotar que adem\u00e1s de RC y Pachakutik, se sum\u00f3 el Partido Social Cristiano y el movimiento Construye, quienes previamente hab\u00edan comunicado su posici\u00f3n de no votar por el juicio si se inclu\u00eda el tema de la incursi\u00f3n a la embajada de M\u00e9xico, porque podr\u00eda poner en riesgo la posici\u00f3n de Ecuador ante ese pa\u00eds en los tribunales internacionales. Al final votaron a favor de seguir con el juicio. Ya veremos la posici\u00f3n final el pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles y sus consecuencias. <\/p>\n\n\n\n
La solicitud de interpelaci\u00f3n a la ministra la presentaron Leonardo Berrezueta y Paola Cabezas de Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC), por dos causas: la irrupci\u00f3n de la fuerza p\u00fablica en la Embajada de M\u00e9xico para detener al exvicepresidente Jorge Glas y la falta de acciones y un plan de seguridad para enfrentar la violencia criminal en el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n
Es decir que, en otras palabras, para cumplir sus funciones la ministra debi\u00f3 haber \u00abimpedido\u00bb la incursi\u00f3n de las fuerzas del orden ecuatoriana a la Embajada de M\u00e9xico para capturar a Jorge Glas, quien estaba en calidad de refugiado con claras intenciones de trasladarse a ese pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n
Sobre la falta de acciones y un plan de seguridad para enfrentar la violencia criminal en el pa\u00eds queda mucho por ser analizado, como qu\u00e9 grado de responsabilidad tiene la ministra para impedir que las bandas organizadas transnacionales operen el Ecuador. Esto como un principio de responsabilidad administrativa de conocer el acto fallido de los subalternos y no ejercer la facultad de impedirlo cuando se trata de responsabilidad indirecta. <\/p>\n\n\n\n
Sobre esta base se debe trabajar por cuanto todos conocemos el nivel de violencia que se ha formado en Ecuador desde varios a\u00f1os atr\u00e1s al punto de ser declarado por los expertos como un tercer nivel de la \u00abinsurgencia criminal\u00bb que consiste en una combinaci\u00f3n de narcotr\u00e1fico y terrorismo que se apodera de zonas, barrios y lugares dentro de un territorio nacional, despu\u00e9s de declararse una lucha entre bandas y decretarse acciones de gobierno en contra de ellas. <\/p>\n\n\n\n
En esta tercera fase, lo que hoy es perpetrado por bandas organizadas transnacionales s\u00f3lo pueden ser combatidas por la colaboraci\u00f3n internacional y con la eliminaci\u00f3n radical de la corrupci\u00f3n en varios estamentos del Estado, comenzando con la participaci\u00f3n de varios miembros de la funci\u00f3n judicial. Es decir, un trabajo integral que no depende exclusivamente de un ministerio de manera directa y exclusiva. <\/p>\n\n\n\n
Pero, en fin, el poder del voto mayoritario se impuso ayer y podr\u00eda imponerse la pr\u00f3xima semana.
En definitiva, lo rescatable es volver a replantear el tema de incumplimiento de funciones para que no quede s\u00f3lo en el \u00e1mbito pol\u00edtico, sino en el administrativo del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n
El incumplimiento de funciones administrativa y jur\u00eddicamente es la falta de ejecuci\u00f3n de un deber impuesto por una norma, una resoluci\u00f3n administrativa o contractual. Siempre como responsabilidad personal y no grupal o jer\u00e1rquica. <\/p>\n\n\n\n
Concepto que debe ser cuidadosamente analizado a la luz de otro principio administrativo que dice muy claramente que lo que se delega a un subalterno es la autoridad para cumplir funciones y no la responsabilidad de cumplirlas. Pero en materia de responsabilidad existen dos salvedades de la responsabilidad del superior: que est\u00e9 en su conocimiento el acto doloso y que est\u00e9 en su capacidad impedirlo. \u00bfSe aplica en este caso?<\/p>\n\n\n\n
EDITORIAL DE 92.5 FOREVER RADIO, VIERNES 18 DE SEPTIEMBRE DE 2024 <\/p>\n\n\n\n
Por: Washington Delgado L.<\/p>\n\n\n\n
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