{"id":22795,"date":"2025-10-13T12:05:26","date_gmt":"2025-10-13T17:05:26","guid":{"rendered":"https:\/\/foreverfutbol.com.ec\/radio\/?p=22795"},"modified":"2025-10-13T12:05:27","modified_gmt":"2025-10-13T17:05:27","slug":"nueva-ley-permite-que-las-cooperativas-se-transformen-en-bancos-de-forma-voluntaria-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/foreverfutbol.com.ec\/radio\/economia\/nueva-ley-permite-que-las-cooperativas-se-transformen-en-bancos-de-forma-voluntaria-en-ecuador\/","title":{"rendered":"Nueva Ley Permite que las Cooperativas se Transformen en Bancos de Forma Voluntaria en Ecuador"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>Asamblea Nacional del Ecuador<\/strong> ha dado un paso trascendental en la regulaci\u00f3n del sistema financiero al aprobar, el <strong>8 de octubre<\/strong>, la <strong>Ley Org\u00e1nica Reformatoria del C\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero<\/strong>, que incorpora un nuevo art\u00edculo: el <strong>446.1<\/strong>. Este cambio legislativo introduce una posibilidad que ha generado amplio debate: <strong>las cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito podr\u00e1n transformarse en bancos, de manera voluntaria y no obligatoria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este cambio representa un <strong>ajuste importante en la estructura del sistema financiero ecuatoriano<\/strong>, marcando una diferencia clara con la disposici\u00f3n anterior, incluida en la <strong>Ley Org\u00e1nica de Integridad P\u00fablica (LOIP)<\/strong>, declarada inconstitucional por la Corte Constitucional.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El Origen del Debate: De la Obligaci\u00f3n a la Voluntariedad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la derogada <strong>Ley Org\u00e1nica de Integridad P\u00fablica<\/strong>, se establec\u00eda que ciertas cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito <strong>deb\u00edan convertirse obligatoriamente en sociedades an\u00f3nimas<\/strong> del sector financiero privado. Este mandato fue duramente cuestionado por los gremios cooperativistas, que consideraron que <strong>vulneraba la autonom\u00eda y la esencia de la econom\u00eda popular y solidaria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>Corte Constitucional<\/strong>, tras analizar los argumentos, declar\u00f3 inconstitucional esa disposici\u00f3n, dejando sin efecto la obligatoriedad de la transformaci\u00f3n. Sin embargo, la nueva normativa recupera el tema, pero con una <strong>visi\u00f3n de libertad y decisi\u00f3n interna<\/strong> por parte de cada entidad.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Qu\u00e9 Establece el Nuevo Art\u00edculo 446.1 del C\u00f3digo Monetario<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo <strong>446.1<\/strong> detalla que <strong>\u201clas cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito podr\u00e1n transformarse en entidades del sector financiero privado de manera voluntaria, por decisi\u00f3n de la Asamblea General de Representantes\u201d<\/strong>, siempre y cuando se cumplan <strong>los requisitos y procedimientos establecidos por la Junta de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Financiera y Monetaria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, se aclara que la <strong>transformaci\u00f3n implica el inicio de operaciones como una sociedad an\u00f3nima del sector financiero privado<\/strong>, bajo la supervisi\u00f3n directa de la <strong>Superintendencia de Bancos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este proceso no se limita \u00fanicamente al cambio de figura jur\u00eddica, sino que <strong>involucra un nuevo marco de supervisi\u00f3n, responsabilidades y est\u00e1ndares financieros<\/strong>, similares a los que cumplen los bancos tradicionales.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Protecci\u00f3n de los Ahorros y Estabilidad del Sistema Financiero<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los pilares del nuevo marco legal es la <strong>protecci\u00f3n de los ahorros y aportes de la ciudadan\u00eda<\/strong>. El texto aprobado resalta que durante el proceso de transformaci\u00f3n, <strong>los entes de control y regulaci\u00f3n deber\u00e1n garantizar la estabilidad del sistema financiero<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto implica que tanto la <strong>Superintendencia de Econom\u00eda Popular y Solidaria (SEPS)<\/strong>, como la <strong>Superintendencia de Bancos (SB)<\/strong> y la <strong>Junta de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Financiera y Monetaria<\/strong>, tendr\u00e1n un papel coordinado para <strong>asegurar la transparencia, la protecci\u00f3n de los depositantes y la continuidad de los servicios financieros<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Reacciones del Sector Cooperativo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los <strong>representantes del sector cooperativo<\/strong> han recibido la reforma con <strong>cautela y an\u00e1lisis t\u00e9cnico<\/strong>. Aunque reconocen que ya no se trata de una obligaci\u00f3n, algunos l\u00edderes han expresado preocupaci\u00f3n sobre <strong>los posibles impactos a largo plazo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre las principales inquietudes destacan:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>P\u00e9rdida de identidad cooperativa:<\/strong> Al convertirse en bancos, las entidades dejar\u00edan de formar parte del sector de econom\u00eda popular y solidaria, lo cual podr\u00eda <strong>modificar su naturaleza participativa y comunitaria<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cambios en la estructura de gobernanza:<\/strong> Pasar de una asamblea de socios a una junta de accionistas podr\u00eda generar <strong>una concentraci\u00f3n de decisiones en manos de inversionistas<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mayores exigencias regulatorias:<\/strong> Cumplir con los requerimientos de capital, liquidez y solvencia establecidos para los bancos implicar\u00eda <strong>importantes inversiones y adaptaciones financieras<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aun as\u00ed, otros sectores ven en esta norma <strong>una oportunidad de crecimiento<\/strong>, especialmente para cooperativas grandes que ya manejan vol\u00famenes de activos y operaciones comparables con instituciones bancarias.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Implicaciones para el Sistema Financiero Nacional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La aprobaci\u00f3n de esta reforma <strong>podr\u00eda reconfigurar el mapa financiero del Ecuador<\/strong>. Si bien no se espera una transformaci\u00f3n masiva de cooperativas en bancos, el marco legal <strong>abre la puerta para que entidades consolidadas den el salto al sector financiero privado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este cambio podr\u00eda generar:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Mayor competencia en el mercado bancario<\/strong>, incentivando mejores tasas y servicios para los clientes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Nuevas oportunidades de inversi\u00f3n<\/strong>, tanto nacionales como internacionales, hacia entidades que decidan transformarse.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Diversificaci\u00f3n de productos financieros<\/strong>, al poder las nuevas entidades operar bajo esquemas m\u00e1s amplios.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, las autoridades deber\u00e1n <strong>vigilar que el proceso no genere desequilibrios<\/strong> en el sistema cooperativo, especialmente entre las entidades peque\u00f1as o medianas que siguen siendo vitales para la inclusi\u00f3n financiera en zonas rurales y comunidades vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El Rol del Ejecutivo y la Publicaci\u00f3n Oficial<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque la ley fue aprobada con <strong>81 votos afirmativos<\/strong> en la Asamblea Nacional, <strong>a\u00fan no entra en vigencia<\/strong>. El texto se encuentra en <strong>manos del Ejecutivo<\/strong>, que tiene la facultad de <strong>sancionarlo, vetarlo o proponer observaciones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez publicado en el <strong>Registro Oficial<\/strong>, la <strong>Junta de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Financiera y Monetaria<\/strong> deber\u00e1 emitir la <strong>normativa t\u00e9cnica<\/strong> que detalle los pasos, condiciones y requisitos que las cooperativas deber\u00e1n cumplir si desean transformarse en bancos.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un Equilibrio entre Integraci\u00f3n y Autonom\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde una perspectiva econ\u00f3mica y social, esta reforma busca <strong>conciliar dos modelos de gesti\u00f3n financiera<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El <strong>modelo cooperativo<\/strong>, centrado en la solidaridad, el servicio comunitario y la inclusi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Y el <strong>modelo bancario privado<\/strong>, enfocado en la eficiencia, la rentabilidad y la competencia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La clave estar\u00e1 en que la <strong>voluntariedad<\/strong> se mantenga como principio rector, permitiendo que cada entidad <strong>eval\u00fae su conveniencia y capacidad para dar este paso<\/strong>, sin presiones externas ni imposiciones pol\u00edticas o econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Perspectivas Futuras del Sector Cooperativo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con m\u00e1s de <strong>600 cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito activas<\/strong> en el pa\u00eds, el movimiento cooperativo es uno de los pilares del sistema financiero ecuatoriano. La posibilidad de transformarse en bancos <strong>podr\u00eda fortalecer su presencia<\/strong>, especialmente en mercados urbanos, pero tambi\u00e9n <strong>plantea el reto de preservar sus valores fundacionales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se espera que, a mediano plazo, algunas de las cooperativas m\u00e1s grandes \u2014como las de segmentos 1 y 2\u2014 <strong>analicen la viabilidad de transformarse<\/strong>, mientras que las m\u00e1s peque\u00f1as seguir\u00e1n priorizando su cercan\u00eda con las comunidades locales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Asamblea Nacional del Ecuador ha dado un paso trascendental en la regulaci\u00f3n del sistema financiero al aprobar, el 8 de octubre, la Ley Org\u00e1nica Reformatoria del C\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero, que incorpora un nuevo art\u00edculo: el 446.1. 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