Son conceptos que est\u00e1n interconectados y que por su complejidad requieren ser planteados y discutidos en estos d\u00edas en el marco de la gesti\u00f3n legislativa del \u00abProyecto de Ley Org\u00e1nica Para Desarticular la Econom\u00eda Criminal Vinculada al Conflicto Armado Interno\u00bb, calificada como urgente en materia econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
En primera instancia, han surgido las cr\u00edticas y una especie de descalificaci\u00f3n constitucional de varios expertos sobre el irrespeto a la \u00abunidad de materia del proyecto de ley y en la defensa de los derechos humanos\u00bb. Lo han hecho sin priorizar la evaluaci\u00f3n de lo necesario y positivo de esta ley que defiende los derechos de las v\u00edctimas, diferenciando los derechos de los delincuentes que amparados diez y siete a\u00f1os en los derechos y garant\u00edas de la actual Constituci\u00f3n se han beneficiado de la impunidad para tomarse al pa\u00eds afectando a los ciudadanos honestos. El Estado debe tomar acciones a\u00fan antes de las reformas profundas que son necesarias. De all\u00ed lo imperioso de discutir en la Asamblea Nacional esta ley y perfeccionarla si amerita hasta el l\u00edmite que permita la Constituci\u00f3n vigente e identificar lo inconstitucional del proyecto para enmendar, reformar y cambiar la Constituci\u00f3n de ser necesario.<\/p>\n\n\n\n
Hasta tanto, en la discusi\u00f3n parlamentaria, sobre la unidad de materia ya la Corte Constitucional se ha pronunciado en anterior ocasi\u00f3n al determinar que es al presidente Daniel Noboa a quien le corresponde definirlo y sobre las excepciones de derechos en Decretos de Emergencia que se pueden aplicar antes y despu\u00e9s de los mismos como excepcionalidad constitucional.<\/p>\n\n\n\n
El principio de unidad de materia busca garantizar que los proyectos de ley mantengan una relaci\u00f3n coherente entre sus disposiciones y el tema central que abordan. Seg\u00fan el documento, este principio se cumple en el proyecto de ley, ya que todas las disposiciones est\u00e1n conectadas razonablemente con el objetivo de desarticular las econom\u00edas criminales vinculadas al conflicto armado interno.<\/p>\n\n\n\n
Ya la Corte Constitucional del Ecuador ha establecido que la unidad de materia no debe ser interpretada de manera estricta ni demasiado laxa, sino con una intensidad intermedia que permita conexidades razonables entre las disposiciones de la ley. En este caso, el proyecto de ley cumple con este principio al enfocarse exclusivamente en medidas financieras, tributarias y de seguridad para combatir las econom\u00edas criminales y proteger a la poblaci\u00f3n en el contexto del conflicto armado interno. Por lo tanto, el proyecto de ley est\u00e1 dise\u00f1ado para evitar incluir disposiciones ajenas al tema central y garantizar que todas las reformas y medidas propuestas est\u00e9n alineadas con su prop\u00f3sito principal. Respecto a los Derechos Humanos y Constitucionales, se debe primero especificar los conceptos de Conflicto Armado Interno, Derecho Internacional Humanitario y de Bloque de Seguridad incluidos como parte integral del proyecto de Ley.<\/p>\n\n\n\n
El Conflicto Armado Interno es reconocido en el proyecto de ley, el mismo que en t\u00e9rminos generales en Ecuador establece un marco jur\u00eddico considerando el enfrentamiento protagonizado por actores armados internamente en el mismo Estado que operan en y desde el interior del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
El Derecho Internacional Humanitario (DIH) como marco fundamental para regular las acciones en el contexto del \u00abconflicto armado interno\u00bb. Destacando la distinci\u00f3n entre poblaci\u00f3n civil y grupos armados organizados, la humanidad en la garant\u00eda del trato digno a las personas civiles que no participen en las hostilidades, la proporcionalidad de los m\u00e9todos para evitar da\u00f1os a civiles y bienes protegidos, la protecci\u00f3n de personas y bienes de los civiles, la regulaci\u00f3n del uso de la fuerza bajo los principios del DIH, sanciones por violaci\u00f3n al DIH y el prioritario apoyo humanitario y econ\u00f3mico a las v\u00edctimas utilizando bienes confiscados a los grupos armados organizados.<\/p>\n\n\n\n
Y el Bloque de Seguridad, de acuerdo al proyecto de ley, es una instancia clave en el marco del conflicto armado interno, creada para coordinar y ejecutar acciones estrat\u00e9gicas en seguridad, econom\u00eda y combate a las econom\u00edas criminales. Se detallan sus principales caracter\u00edsticas y funciones seg\u00fan el proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n
Con estos antecedentes, uno de los primeros temas a discutir es que si bien los derechos humanos deben ser respetados \u00abpor todos y para todos\u00bb, incluyendo a los delincuentes, pero a la vez que se demanda la defensa de los derechos humanos a favor de los delincuentes, la delincuencia s\u00ed infringe estos derechos al estar al margen de la ley. Por lo que la prevenci\u00f3n de la delincuencia y la seguridad ciudadana deben ser abordadas de manera integral, considerando tanto la protecci\u00f3n de los derechos humanos como la necesidad de garantizar la seguridad de la comunidad.<\/p>\n\n\n\n
En principio la delincuencia ya es una violaci\u00f3n de los derechos humanos de los honestos, de los trabajadores, del ciudadano com\u00fan, del comerciante que es v\u00edctima de robos, violencia, extorsi\u00f3n, secuestro, etc.; afectando directamente los derechos humanos de las v\u00edctimas: el derecho a la vida, a su integridad personal, la seguridad y de su propiedad lograda con esfuerzo, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n
Ante esta situaci\u00f3n, en un pa\u00eds como Ecuador en donde la delincuencia com\u00fan y organizada se ha tomado barrios, ciudadelas, cantones, provincias, de acuerdo a las cifras que el Gobierno comparte en las motivaciones de la nueva ley propuesta, la pregunta es \u00bfcu\u00e1l debe ser la respuesta del Estado ecuatoriano en contra de la delincuencia? EL Gobierno ha decidido con esta ley atacar La econom\u00eda criminal, restar derechos a los delincuentes identificados y recuperar el tejido social como acciones conexas.<\/p>\n\n\n\n
Incluye tambi\u00e9n en el proyecto la respuesta estatal a trav\u00e9s de la polic\u00eda y fuerzas armadas en acciones respetuosas de los derechos humanos, que implica evitar la violencia excesiva, las detenciones arbitrarias, las ejecuciones extrajudiciales y otros abusos. En conclusi\u00f3n, en Ecuador, la delincuencia y los derechos humanos y constitucionales est\u00e1n en constante tensi\u00f3n. El Estado tiene la obligaci\u00f3n de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos, pero tambi\u00e9n debe combatir la delincuencia para garantizar la seguridad p\u00fablica. La Defensor\u00eda del Pueblo y la Corte Constitucional juegan un papel importante en la protecci\u00f3n de los derechos y en la interpretaci\u00f3n de la ley, mientras que la criminalidad organizada representa un desaf\u00edo para el sistema judicial.<\/p>\n\n\n\n
Paulatinamente se est\u00e1n aclarando algunos temas incluidos en el Proyecto de Ley para combatir la econom\u00eda criminal. En el mismo texto se aclara la unidad de materia y los derechos humanos y constitucionales. pic.twitter.com\/F4q4hOzTZO<\/a><\/p>— Washington Delgado L (@wedelgado) May 20, 2025<\/a><\/blockquote>