La propuesta presentada por el presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, para modificar el periodo de restricción en la venta y consumo de bebidas alcohólicas durante los procesos electorales avanza con rapidez en el Legislativo. La iniciativa busca reducir la ley seca y adecuarla a estándares regionales, con el objetivo de minimizar el impacto económico que esta genera, especialmente en el sector turístico.
Reforma al artículo 123 del Código de la Democracia
La normativa vigente establece la prohibición de venta, distribución y consumo de alcohol 36 horas antes y 12 horas después de la jornada electoral. La propuesta de Olsen plantea modificar estos plazos a 12 horas antes y 6 horas después, reduciendo significativamente las limitaciones actuales.
El cambio se formalizó mediante el proyecto ingresado el 28 de noviembre de 2025, que fue calificado por el CAL en menos de 48 horas y remitido a la Comisión de Desarrollo Económico, presidida por Valentina Centeno (ADN). Desde el 8 de diciembre, la Comisión desarrolla sesiones continuas para escuchar a representantes de sectores productivos y turísticos.
Impacto económico de la ley seca
Uno de los argumentos centrales para esta reforma proviene del sector turístico. Según Ricardo Sánchez, presidente del Buró del Centro Histórico de Quito, la ley seca ha representado en los últimos cinco años una pérdida aproximada de $150 millones. Con 13 procesos electorales en ese periodo, se acumulan cerca de 39 días de prohibición, afectando de manera directa a bares, restaurantes, hoteles y comercios relacionados.
Sánchez sostiene que, aunque la medida busca garantizar el orden durante las elecciones, su duración excesiva genera perjuicios sin un impacto comprobable en la reducción del consumo. Además, comparó la normativa ecuatoriana con la de países como Uruguay, Chile, Argentina y Colombia, donde la restricción aplica solo durante la jornada electoral y unas pocas horas posteriores.
Postura del sector productivo
Para Pablo Jiménez, vicepresidente ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, la normativa actual es “muy restrictiva” y no se ajusta al comportamiento real de los ciudadanos. Según señaló, durante la ley seca muchas personas siguen consumiendo alcohol, pero lo hacen a través del mercado informal, lo que genera riesgos y resta ingresos al Estado.
A su vez, representantes de las cervecerías artesanales, como Nelson Calle, destacaron que la prohibición prolongada afecta a toda la cadena de valor, desde productores hasta distribuidores, e impacta directamente en el turismo y en la recaudación fiscal.
Calendario legislativo y votación
La Asamblea entrará en receso del 22 de diciembre al 5 de enero de 2026. Tras la vacancia, el informe para el primer debate estará listo el 9 de enero, y se espera que el segundo debate se realice hacia el 20 de enero.
Para ser aprobada, la reforma necesitará 77 votos en el pleno. De concretarse, Ecuador adoptaría una regulación más similar a la de otros países de la región y aliviaría las afectaciones económicas derivadas de la ley seca extendida.
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