Más de 13,9 millones de ecuatorianos están llamados a participar en la consulta popular y referéndum convocados por el presidente Daniel Noboa, programados para el domingo 16 de noviembre de 2025. Estos comicios buscan modificar parcialmente la Constitución y evaluar la posibilidad de convocar a una asamblea constituyente, un proceso que podría transformar el marco legal y político del país.
A continuación, se detalla toda la información clave, organizada por etapas, que los ciudadanos deben conocer para cumplir con sus responsabilidades electorales y participar de manera informada.
Organización electoral: fechas clave para los miembros de las juntas
El Consejo Nacional Electoral (CNE) ha establecido un calendario riguroso para garantizar el correcto funcionamiento de la jornada electoral:
- 3 de octubre de 2025: Designación de los vocales de juntas provinciales.
- 7 de octubre de 2025: Selección de los Miembros de las Juntas Receptoras del Voto (MJRV).
- 9 de octubre – 1 de noviembre de 2025: Notificación oficial a los seleccionados.
- Capacitación de los MJRV: Desde la notificación hasta el 16 de noviembre, día de las elecciones.
Estas fechas son cruciales para garantizar que cada mesa electoral funcione correctamente y que los procesos de votación y escrutinio sean transparentes y ordenados.
Campaña electoral y periodos de silencio
La campaña electoral se desarrollará del 1 al 13 de noviembre de 2025, periodo en el que los candidatos y promotores del referéndum podrán difundir información, realizar debates y actividades de sensibilización.
Posteriormente, se establecerá un silencio electoral de tres días, del 14 al 16 de noviembre, para que los votantes reflexionen sin presiones externas.
El CNE también ha previsto pruebas técnicas y simulacros:
- 30 de octubre de 2025: Prueba técnica del sistema de votación.
- 9 de noviembre de 2025: Simulacro nacional para garantizar el correcto funcionamiento de las plataformas y la logística electoral.
Votaciones anticipadas y modalidades especiales
Para garantizar la participación de todos los ciudadanos, se han definido jornadas especiales:
- 13 de noviembre: Votación para personas privadas de libertad sin sentencia ejecutoriada.
- 14 de noviembre: Voto en Casa, destinado a personas con discapacidad o movilidad reducida, garantizando así la inclusión electoral.
Estas modalidades buscan que nadie se vea excluido del proceso democrático, cumpliendo con los principios de accesibilidad y equidad.
Escrutinio y publicación de resultados
El proceso de escrutinio será minucioso y escalonado, con fechas específicas:
- 17 al 26 de noviembre de 2025: Instalación de los escrutinios en todo el país.
- 18 al 27 de noviembre de 2025: Resultados parciales serán notificados al público y medios.
- 3 de diciembre de 2025: Publicación de los resultados oficiales.
Posteriormente, se abrirá el periodo de objeciones e impugnaciones del 4 al 15 de diciembre, y los recursos contenciosos se resolverán entre 13 y 27 de diciembre. La publicación final de resultados será el 5 de enero de 2026.
Etapa poselectoral: seguimiento y remuneración
La fase poselectoral es igual de relevante y abarca varios meses:
- 16 de enero de 2026: Inicio del levantamiento de bases de datos de no sufragantes y MJRV que no asistieron.
- Este proceso se extenderá hasta abril de 2026, asegurando un registro completo y actualizado.
- Pago a los miembros de las juntas receptoras del voto: Entre marzo y agosto de 2026, conforme a las responsabilidades asumidas durante la jornada electoral.
Estas medidas garantizan transparencia financiera y administrativa y fortalecen la confianza ciudadana en el sistema electoral.
Restricciones durante la jornada electoral
Para proteger la integridad del voto, el CNE ha establecido prohibiciones estrictas:
- No se permitirá el uso de teléfonos celulares, cámaras u otros dispositivos electrónicos dentro del biombo de votación.
- Esta norma aplica tanto a los electores como a los miembros de mesa.
- El incumplimiento se considera una infracción grave, sancionada con once salarios básicos unificados y suspensión de derechos políticos por un año, según el artículo 279 del Código de la Democracia.
Estas medidas buscan prevenir fraudes y garantizar un proceso transparente y seguro para todos los ciudadanos.
Las preguntas del referéndum y consulta popular
Los votantes se pronunciarán sobre cuatro preguntas fundamentales:
- Eliminación de la prohibición de bases militares extranjeras: Permitirá evaluar la cesión de instalaciones militares nacionales a fuerzas armadas de otros países.
- Supresión de la obligación estatal de asignar fondos a partidos políticos: Reduciendo la dependencia financiera del Estado hacia organizaciones políticas.
- Reducción del número de asambleístas: Se plantea un modelo de diez representantes nacionales, uno por cada provincia, con uno adicional por cada 400.000 habitantes, según el último censo.
- Convocatoria a una asamblea constituyente: Sus representantes serían elegidos por voto popular para redactar una nueva Constitución, que solo entrará en vigencia si es aprobada mediante referéndum.
Estas decisiones tienen un impacto directo en la estructura política y legal del país, por lo que se recomienda a los ciudadanos informarse y analizar cada propuesta antes de emitir su voto.
Participación ciudadana y voto obligatorio
El CNE recuerda que el voto es obligatorio para ciudadanos entre 18 y 65 años, y facultativo para:
- Adolescentes de 16 y 17 años.
- Personas mayores de 65 años.
- Ciudadanos con discapacidad.
Cumplir con este deber cívico fortalece la democracia y garantiza que la voz de todos los ecuatorianos sea escuchada en decisiones trascendentales.
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