El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, confirmó el jueves 4 de septiembre de 2025 la nueva fecha para la consulta popular y referéndum que marcarán un hito político en la historia reciente del país. Durante una entrevista con Univisión, después de reunirse con el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, el Mandatario detalló que el proceso democrático se llevará a cabo el 30 de noviembre de 2025, adelantando así el calendario inicialmente previsto para el 14 de diciembre.
Este anuncio generó una amplia repercusión nacional e internacional, debido a la trascendencia de las preguntas planteadas, que abarcan desde la instalación de bases militares extranjeras en Ecuador hasta reformas estructurales en la Asamblea Nacional y el futuro de órganos como el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).
Un cambio estratégico en el calendario electoral
La decisión de Noboa de adelantar el referéndum al 30 de noviembre responde, según sus declaraciones, a la necesidad de aprovechar la coyuntura política y la fortaleza en las encuestas. “Los números dicen que estamos muy bien posicionados y es muy probable que gane la pregunta sobre bases internacionales”, enfatizó el Presidente.
El adelanto de la fecha busca también reducir la incertidumbre política, acelerar las reformas que considera esenciales para el país y dar una señal de confianza a los aliados internacionales, en especial a Estados Unidos, con quien Ecuador mantiene una agenda de seguridad y cooperación activa.
La consulta popular y referéndum: preguntas claves del 2025
El paquete de siete preguntas diseñado por el Gobierno fue sometido al control de la Corte Constitucional, que analizó su viabilidad jurídica y constitucional. Estas interrogantes reflejan los principales ejes de la agenda de Noboa:
- Instalación de bases militares extranjeras en Ecuador.
- Trabajo por horas en el sector turístico, garantizando derechos en la primera relación laboral.
- Reducción del número de asambleístas en la Asamblea Nacional.
- Eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).
- Juicio político a jueces constitucionales.
- Eliminación del financiamiento estatal a partidos y movimientos políticos.
- Regreso de los casinos y salas de juego.
Dictamen de la Corte Constitucional sobre las preguntas
El jueves 4 de septiembre de 2025, la Corte Constitucional emitió su dictamen definitivo.
- La pregunta sobre casinos y salas de juego no pasó el filtro constitucional al considerarse que no cumplía con los parámetros establecidos por la Carta Magna.
- La reducción de asambleístas y el trabajo por horas en el sector turístico sí fueron aprobados, al igual que la eliminación del financiamiento estatal a partidos políticos, aunque con limitaciones para garantizar el equilibrio democrático.
- En contraste, la Corte determinó que no procede, vía enmienda, la eliminación del Cpccs, ya que implica modificar la estructura del Estado.
- Tampoco se aceptó el juicio político a jueces constitucionales, pues se consideró que atentaría contra la independencia judicial y el sistema de pesos y contrapesos.
- La pregunta más polémica, la de la instalación de bases militares extranjeras, recibió luz verde el 7 de agosto de 2025, al considerarse que cumple con los principios de libertad del elector y requisitos legales.
La instalación de bases militares extranjeras en debate nacional
La propuesta de permitir la presencia de bases internacionales en ciudades estratégicas como Manta se convirtió en el eje más discutido del referéndum. Noboa defendió que estas bases servirán para monitorear y controlar actividades criminales en la región, especialmente el narcotráfico y el crimen organizado transnacional.
Mientras tanto, sectores opositores, en especial la bancada de la Revolución Ciudadana (RC5), cuestionan la propuesta al considerarla una cesión de soberanía y un retroceso a las experiencias de cooperación militar del pasado. Sin embargo, Noboa sostiene que la seguridad nacional y la estabilidad regional requieren de cooperación internacional más allá de las fronteras.
Impacto político y social del referéndum de Noboa
El referéndum y la consulta popular del 30 de noviembre de 2025 no solo definirán el rumbo de temas sensibles como la seguridad nacional y la gobernanza institucional, sino que también se convierten en un medidor de la legitimidad política del presidente Noboa a un año de iniciado su mandato.
- A nivel social, las reformas relacionadas con el trabajo por horas buscan responder a la demanda de flexibilidad laboral en sectores como el turismo, uno de los motores económicos del país.
- En el ámbito político, la reducción de asambleístas y la eliminación del financiamiento estatal a partidos pretenden generar un sistema legislativo más ágil y menos costoso.
- En materia de seguridad, la instalación de bases militares extranjeras representa un viraje histórico hacia una cooperación más estrecha con Estados Unidos, lo cual impactará directamente en la lucha contra el crimen organizado.
Relación Ecuador – Estados Unidos en el centro de la agenda
El encuentro de Noboa con Marco Rubio, secretario de Estado de EE.UU., sirvió como plataforma para anunciar oficialmente la nueva fecha de la consulta. En la entrevista con Univisión, Noboa subrayó que la cooperación con Washington busca fortalecer la capacidad de Ecuador para enfrentar amenazas regionales, y que la consulta ciudadana será la vía para legitimar esa decisión.
Estados Unidos, por su parte, ha mostrado interés en ampliar su influencia en el Pacífico Sur como parte de su estrategia de seguridad hemisférica, lo que convierte al Ecuador en un socio estratégico.
Un proceso democrático con fuertes desafíos
El camino hacia el referéndum del 30 de noviembre de 2025 está marcado por debates intensos, desafíos legales y tensiones políticas. Sin embargo, el Gobierno confía en que el respaldo ciudadano permitirá avanzar en una agenda que busca redefinir las estructuras del Estado y proyectar a Ecuador hacia un modelo más moderno y eficiente.
La campaña previa al referéndum será decisiva. Los actores políticos, sociales y económicos deberán pronunciarse sobre preguntas que impactarán en la vida institucional y democrática del país en los próximos años.
En el Referéndum, los ecuatorianos podrán decidir sobre la instalación de bases internacionales estratégicas para reforzar la seguridad y combatir al crimen organizado.
— Presidencia Ecuador 🇪🇨 (@Presidencia_Ec) September 5, 2025
Entrevista Univision.#ElNuevoEcuador pic.twitter.com/jkjdry9rL4
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