El Gobierno del presidente Daniel Noboa ha tomado una decisión estratégica que marcará un antes y un después en la gestión de los puertos pesqueros artesanales en Ecuador. A través del Decreto Ejecutivo 92, emitido el 14 de agosto de 2025, se ordena la transferencia de la propiedad de estos puertos desde la Secretaría Técnica de Gestión Inmobiliaria del Sector Público (Inmobiliar) hacia el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
Un traspaso con implicaciones estratégicas para el sector pesquero
De acuerdo con el decreto, Inmobiliar tendrá un plazo máximo de dos meses para ejecutar la transferencia de dominio de todos los puertos y facilidades pesqueras artesanales a favor del Ministerio de Producción. Esto incluye inmuebles, edificaciones, activos, pasivos y cualquier derecho u obligación derivados de contratos, convenios, actas de mediación u otros acuerdos previos.
Con este cambio, el Ministerio de Producción no solo será el propietario de estas infraestructuras, sino que también asumirá la administración integral, con potestad para implementar políticas y beneficios dirigidos a los pescadores artesanales.
Base legal y fundamentos del traspaso
El presidente Noboa fundamenta esta medida en la Constitución de la República y en las leyes que rigen la acuicultura y pesca en el país, aunque el decreto no especifica una causa directa. Sin embargo, analistas del sector señalan que el objetivo podría estar relacionado con una mayor eficiencia en la administración y con la centralización de la gestión pesquera en una sola autoridad competente.
Además, se reconoce la importancia estratégica de estos puertos para el abastecimiento interno, la exportación de productos pesqueros y el sostenimiento de miles de familias que dependen de la pesca artesanal.
Exenciones y beneficios para el sector artesanal
Uno de los puntos más relevantes del decreto es que el Ministerio de Producción deberá implementar exenciones de tasas, tarifas y derechos por los servicios, usos y trámites que se realicen en los puertos pesqueros artesanales.
Esto significa que los pescadores artesanales podrán acceder a servicios portuarios sin costos adicionales, lo que representa un alivio económico importante en un sector donde los márgenes de ganancia suelen ser ajustados.
Entre los beneficios que se prevén están:
- Reducción de costos operativos para las asociaciones pesqueras.
- Mayor inversión en infraestructura y equipamiento portuario.
- Facilidad para el desembarque, almacenamiento y comercialización de productos pesqueros.
Impacto en la cadena de valor pesquera
La transferencia de los puertos artesanales al Ministerio de Producción podría generar una optimización en la logística y mejoras en la infraestructura, lo que a su vez incrementaría la competitividad del sector pesquero artesanal ecuatoriano.
La cadena de valor pesquera se beneficiaría en varios aspectos:
- Producción primaria: mejor organización en la descarga y clasificación del pescado.
- Procesamiento: mayor control de la calidad e higiene en las plantas asociadas a los puertos.
- Comercialización: ampliación de los mercados internos y externos gracias a estándares más altos.
Desafíos en la implementación del decreto
Aunque la medida es bien recibida por muchos actores del sector, existen desafíos importantes que el Ministerio de Producción deberá enfrentar:
- Mantenimiento y modernización de la infraestructura portuaria.
- Control y vigilancia para evitar la pesca ilegal.
- Capacitación de pescadores en manejo sostenible y técnicas modernas.
- Articulación con gobiernos locales y gremios pesqueros para una gestión participativa.
Reacción de los gremios pesqueros
Diversas asociaciones de pescadores artesanales han manifestado optimismo frente a la medida, argumentando que un ente especializado como el Ministerio de Producción tiene mayor experiencia y enfoque sectorial que una entidad inmobiliaria estatal.
No obstante, algunos dirigentes gremiales solicitan que este cambio venga acompañado de procesos de consulta y diálogo para garantizar que las políticas y decisiones reflejen las necesidades reales del sector artesanal.
Puertos pesqueros artesanales clave en Ecuador
Ecuador cuenta con una amplia red de puertos pesqueros artesanales distribuidos principalmente en las provincias costeras como Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro. Algunos de los más importantes incluyen:
- Puerto Pesquero Artesanal de Manta
- Puerto Pesquero de Anconcito
- Puerto Pesquero de Santa Rosa
- Puerto Pesquero de Esmeraldas
Estos puntos no solo funcionan como centros de desembarque y comercialización, sino que también cumplen un papel fundamental en la economía local y en la conservación de las tradiciones pesqueras.
Perspectivas a futuro para la pesca artesanal
Con el control de los puertos artesanales bajo el Ministerio de Producción, se espera una mayor integración de políticas públicas que impulsen la sostenibilidad, la innovación tecnológica y la formalización de los pescadores.
El reto será equilibrar el desarrollo económico con la preservación de los ecosistemas marinos, asegurando que la pesca artesanal siga siendo viable y rentable para las futuras generaciones.
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