Este 5 de agosto de 2025, el presidente Daniel Noboa ha marcado un nuevo capítulo en la historia democrática del Ecuador al publicar oficialmente las siete preguntas que integrarán la consulta popular. A través de sus redes sociales, el mandatario hizo público el cuestionario con el que se busca reformar aspectos clave de la Constitución del Ecuador, abarcando temas de seguridad nacional, institucionalidad, economía, empleo y justicia.
Afirmando que su proyecto político es profundamente democrático y popular, Noboa subrayó que el objetivo de esta consulta es empoderar al pueblo para decidir el rumbo del país, dejando atrás modelos fallidos y abriendo paso a una nueva etapa de paz, desarrollo y estabilidad.
📌 ¿Qué busca esta consulta popular impulsada por Daniel Noboa?
El enfoque principal de esta consulta no se limita a simples reformas, sino que se proyecta como una transformación estructural del sistema político y económico del país. Cada pregunta ha sido cuidadosamente diseñada para abordar problemáticas sensibles y de alta relevancia para la sociedad ecuatoriana.
A continuación, analizamos cada una de las siete preguntas propuestas, sus implicaciones y el contexto que las rodea.
1. Bases militares extranjeras en territorio nacional
¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras…?
Esta primera pregunta apunta directamente a la reforma del artículo constitucional que actualmente prohíbe el establecimiento de bases extranjeras en territorio ecuatoriano. En un contexto regional donde el crimen organizado ha trascendido fronteras, el Ejecutivo busca reforzar la cooperación internacional en materia de seguridad, permitiendo alianzas estratégicas que permitan un control más eficaz sobre el narcotráfico, el terrorismo y otras amenazas transnacionales.
2. Eliminación de recursos públicos para organizaciones políticas
¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas…?
Esta propuesta busca reducir el gasto público y fomentar una mayor autonomía financiera de los partidos políticos, eliminando la asignación obligatoria de recursos estatales. Para muchos, representa un avance hacia una democracia más limpia y transparente, alejando a las organizaciones políticas de prácticas clientelares y de dependencia del erario nacional.
3. Eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)
¿Está usted de acuerdo con eliminar el CPCCS y transferir sus funciones a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría…?
Una de las propuestas más controversiales. El CPCCS, creado con el objetivo de fortalecer la participación ciudadana y la lucha contra la corrupción, ha sido objeto de críticas por su ineficiencia y politización. Noboa propone disolver este organismo y redistribuir sus competencias en instituciones con mayor legitimidad y trayectoria constitucional, buscando así reducir la burocracia y mejorar el control institucional.
4. Reducción del número de asambleístas
¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y modificar el sistema de elección…?
En medio de un creciente descontento ciudadano con la labor legislativa, esta pregunta plantea una reforma que optimice la representación política, al tiempo que se busca reducir costos innecesarios. Con esta medida se pretende dar paso a una Asamblea Nacional más eficiente, compacta y alineada con los intereses del pueblo.
5. Contratación laboral por horas para el sector turismo
¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo…?
Con el turismo como uno de los sectores más golpeados por la crisis económica, esta pregunta introduce una flexibilización laboral focalizada, con el fin de dinamizar el empleo juvenil y dar oportunidades a quienes acceden a su primer trabajo. La medida respetará los derechos adquiridos de los trabajadores y establecerá garantías mínimas para evitar abusos laborales.
6. Juicio político a jueces de la Corte Constitucional
¿Está usted de acuerdo con que los jueces de la Corte Constitucional sean también sujetos de juicio político…?
La intención detrás de esta propuesta es fortalecer la rendición de cuentas y el control sobre las altas funciones del Estado. En momentos en los que se discute la imparcialidad de ciertos fallos judiciales, este cambio busca transparentar el ejercicio del poder judicial y evitar que se convierta en un ente ajeno a la fiscalización ciudadana.
7. Reapertura de casinos y salas de juego en hoteles cinco estrellas
¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles cinco estrellas…?
Una propuesta orientada al impulso turístico y la recaudación fiscal, donde se establece que el 25% de las ventas generadas por estas actividades será destinado al combate de la desnutrición crónica infantil y la alimentación escolar. La regulación corresponderá a la Asamblea Nacional, lo que garantiza un control parlamentario del uso de estos recursos.
🧠 Implicaciones políticas y sociales de esta consulta popular
Esta consulta representa un referéndum ciudadano sobre el rumbo del país. No solo se trata de reformas constitucionales, sino de una decisión colectiva sobre el tipo de Estado y democracia que los ecuatorianos desean construir.
Las reformas propuestas por Noboa tienen el potencial de transformar profundamente la estructura del poder político, la economía y la institucionalidad del país. Mientras algunos sectores critican ciertas preguntas por considerarlas polémicas o de interés político, una gran mayoría de ciudadanos muestra apertura a debatir sobre estos temas largamente postergados.
🗳️ ¿Qué sigue tras la publicación de las preguntas?
Con las preguntas ya presentadas oficialmente, el siguiente paso es su revisión por parte de la Corte Constitucional del Ecuador, que deberá validar su constitucionalidad. Una vez aprobadas, el Consejo Nacional Electoral (CNE) convocará a la consulta popular, que podría realizarse antes de que finalice el año 2025.
El éxito o fracaso de esta consulta dependerá en gran medida de la capacidad del Gobierno de comunicar con claridad el contenido de cada pregunta, así como de garantizar un proceso participativo, libre e informado.
📈 Un momento clave para la democracia ecuatoriana
Este proceso marca una coyuntura crucial para el Ecuador. Por primera vez en años, la ciudadanía tendrá la oportunidad de pronunciarse directamente sobre reformas de gran impacto, en un contexto político marcado por la inseguridad, la desconfianza institucional y la necesidad urgente de cambios estructurales.
Daniel Noboa, con esta propuesta, no solo refuerza su liderazgo, sino que impulsa una estrategia para reconstruir la confianza en el sistema democrático, promover una agenda de desarrollo sostenible y abrir un debate nacional que se ha postergado durante décadas.
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